Нацбанк гармонізує регулювання з правом ЄС: нові вимоги до капіталу небанківських ПФУ

Національний банк України 13 червня 2025 року ухвалив постанову №64, якою затвердив нове Положення про регулятивний капітал небанківських надавачів платіжних послуг. Документ встановлює оновлені правила формування капіталу, його достатності, методику розрахунку, а також пруденційні нормативи, які мають дотримуватись усі небанківські надавачі платіжних послуг.

Постанова набуває чинності з 18 червня 2025 року. Водночас попереднє положення про пруденційні нормативи втратило чинність. Також уточнено правила врахування субординованого боргу під час визначення капіталу, що уніфікує процедури для всіх фінансових установ.

Як це впливає на бізнес

• Більша прозорість і вимірюваність ризиків. Небанківські надавачі платіжних послуг – зокрема платіжні установи, провайдери електронних грошей тощо – тепер зобов’язані дотримуватись чітко встановлених нормативів капіталу. Це підвищує надійність учасників ринку та зменшує ризики для користувачів послуг.
• Гармонізація з ЄС відкриває нові можливості. Вимоги відповідають принципам Директиви ЄС (PSD2), що полегшує вихід українських гравців на європейські ринки та покращує привабливість для іноземних інвесторів.
• Уніфікація правил щодо субординованого боргу. Це дозволяє фінкомпаніям гнучкіше залучати довгострокове фінансування, у тому числі з міжнародних джерел, із подальшим урахуванням його у власному капіталі.
• Підвищення порогу входу на ринок. Для нових учасників це означає жорсткіші вимоги до стартового капіталу, що зменшує ризик недобросовісної конкуренції, але одночасно може обмежити інноваційні стартапи.
• Необхідність оперативної адаптації. Компанії повинні швидко оновити свої внутрішні фінансові моделі та перерахувати нормативи згідно з новими підходами до 18 червня, щоб уникнути регуляторного тиску.

Що цьому передувало

Ухвалення нових правил стало частиною системної трансформації регулювання фінансового сектору України відповідно до Закону «Про платіжні послуги», який набрав чинності у 2022 році. Протягом 2023–2025 років НБУ поетапно змінював підходи до ліцензування, авторизації та пруденційного нагляду за небанківськими установами.

Зміни є частиною зобов’язань України в межах гармонізації законодавства з правом ЄС, зокрема у сфері відкритого банкінгу, захисту прав споживачів та цифрових фінансів. У 2024–2025 роках НБУ також підготував низку технічних положень щодо операційного ризику, внутрішнього контролю та кібербезпеки, що стали фундаментом для поточного оновлення капітальних вимог.