НУР залучатиме ресурси інвесторів і донорів для кредитування бізнесу та відбудови економіки після війни

Президент України Володимир Зеленський підписав закон про створення Національної установи розвитку (НУР) — нового державного інституту, який фінансуватиме відбудову економіки та розвиток бізнесу через сучасні фінансові інструменти.
Відповідна інформація оприлюднена на сайті Верховної Ради.

Національна установа розвитку стане центральним фінансовим механізмом відновлення, який залучатиме кошти приватних інвесторів, міжнародних донорів і фінансових партнерів, а також спрямовуватиме їх на підтримку підприємств у ризикових секторах — прифронтових, релокованих чи заснованих внутрішньо переміщеними особами.

«Передусім йдеться про підтримку малого та середнього підприємництва, яке опинилося у складних умовах, але має потенціал для відновлення та розвитку», — зазначив голова парламентського комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетманцев.

Після ухвалення закону передбачається, що НУР буде створена на базі Фонду розвитку підприємництва, який реалізує державні програми підтримки бізнесу, зокрема «Доступні кредити 5–7–9%».
Установа отримає статус “банку банків” та мандат на реалізацію програм кредитування для відбудови економіки.

Як це впливає на бізнес

1. Нові джерела фінансування для МСБ.
Створення НУР відкриває доступ до довгострокових дешевих кредитів для підприємців, які не можуть залучати кошти на ринкових умовах. Пріоритет — бізнес прифронтових регіонів, релоковані виробництва та підприємці, які відновлюють роботу після руйнувань.

2. Страхування ризиків та залучення інвесторів.
Закон розширює функції Експортно-кредитного агентства (ЕКА), дозволяючи йому страхувати кредити від воєнних і політичних ризиків, а також брати участь у програмах компенсації збитків, завданих війною. Це підвищить привабливість українських проектів для приватного та іноземного капіталу.

3. Стимул для відбудови через державно-приватне партнерство.
НУР стане своєрідним фінансовим хабом, який акумулюватиме ресурси держави, міжнародних інституцій і бізнесу, сприяючи розвитку PPP-проектів у промисловості, інфраструктурі, агросекторі та енергетиці.

4. Посилення ролі держави у координації інвестицій.
Установа виконуватиме роль державного інвестора та гаранта, що дозволить скоротити розрив між приватними і публічними інвестиціями у післявоєнній економіці.

Що цьому передувало

Законопроєкт про створення Національної установи розвитку Верховна Рада ухвалила у вересні 2025 року. Документ розроблявся за участі Міністерства економіки, Міністерства фінансів, НБУ та міжнародних партнерів.

Ідея заснування НУР спирається на міжнародний досвід післявоєнного відновлення, зокрема приклад KfW (Kreditanstalt für Wiederaufbau) — німецького банку розвитку, створеного у 1948 році в межах Плану Маршала, який став ключовим інструментом повоєнної реконструкції Німеччини.

Українська модель передбачає адаптацію найкращих практик KfW, JBIC, DFC та EIB, включно з можливістю перестрахування ризиків, участю у грантових і кредитних програмах міжнародних фінансових інституцій та використанням державних гарантій для стимулювання інвестицій.